지방소멸 위험지수, 우리 고장은 안전한가? 공공데이터로 확인하기
지방소멸은 통계가 아니라 현실입니다
“지방소멸”이라는 단어는 한때 학술 용어처럼 들렸지만,
지금은 언론 기사, 정책보고서, 주민설명회에서 일상처럼 등장하는 용어가 되었습니다.
실제로 전국 228개 시군구 가운데
절반 가까이가 인구 자연 감소, 청년 이탈, 고령화 가속, 출산율 하락으로 인해
소멸 위험에 직면해 있다는 사실은 이제 새로운 이야기가 아닙니다.
지방소멸은 단순히 사람 수가 줄어드는 현상이 아닙니다.
학교가 폐교되고, 버스가 멈추고, 병원이 사라지며, 기업은 투자처에서 철수하고
결국 행정 서비스조차 유지되지 않는 연쇄적인 지역 붕괴 현상입니다.
그렇다면 우리가 살고 있는 지역은 과연 안전할까요?
누구나 궁금할 수밖에 없는 이 질문에 대한 답은
주관적 체감이 아니라, 공공데이터로 확인할 수 있습니다.
행정안전부, 한국고용정보원, 통계청 KOSIS 등에서는
지방소멸위험지수, 인구이동통계, 출산율, 고령화율 등을 기반으로
시군구 단위의 ‘소멸위험도’를 정량화한 데이터를 주기적으로 발표하고 있으며,
그 수치는 실제 재정 투자, 정책 우선순위, 교육·복지 인프라 계획에도 반영됩니다.
이 글에서는 지방소멸 위험지수의 개념과 계산 방법,
우리 지역의 소멸 위험도를 확인하는 절차,
실제 대응 정책이 적용된 사례를 통해
지역 지속 가능성에 대한 현실적인 정보를 전달하겠습니다.
지방소멸 위험지수란 무엇이고, 왜 중요한가
지방소멸 위험지수는
한 지역 내에서 20~39세 여성 인구를
65세 이상 고령 인구 수로 나눈 비율을 의미합니다.
공식은 다음과 같습니다:
지방소멸 위험지수 = (20~39세 여성 인구 수) ÷ (65세 이상 인구 수)
이 지수가 0.5 미만이면 고위험 지역,
0.2 미만이면 실질적인 소멸이 진행 중인 지역으로 분류됩니다.
즉, 미래에 아이를 낳고 키울 인구보다
은퇴 이후 돌봄이 필요한 인구가 훨씬 많은 상태를 의미합니다.
이 지수는 단순한 숫자가 아닙니다.
고용노동부의 청년정책 집중지역 선정,
보건복지부의 의료 인프라 우선지원 지역,
국토부의 도시재생 사업 배분 기준 등
실제 국가 예산과 지역 정책 방향을 결정하는 기준으로 활용되고 있습니다.
지방소멸 위험지수 데이터를 확인하는 방법
국민 누구나 공공데이터 플랫폼을 통해
시군구 단위의 소멸위험지수와 관련 통계를 열람할 수 있습니다.
KOSIS 국가통계포털 (www.kosis.kr)
- 통계청이 운영하며, 인구·사회 지표를 지역 단위로 제공합니다.
- ‘지방소멸위험지수’, ‘출산율’, ‘고령화율’, ‘청년 인구 비율’ 등 연동 조회 가능
- 행정구역별 시계열 비교 지원
한국고용정보원 지방소멸지수 시각화 서비스
- 매년 ‘한국지방소멸위험지수 지도’를 시각화해 발표
- 전국 228개 시군구 중 소멸위험 지역 분류 결과 열람 가능
- 지난 5년간 변화 추이 및 주요 원인 요인(인구이동, 출산율 등) 분석 제공
공공데이터포털(data.go.kr)
- ‘지방소멸 관련 정책지표’, ‘인구이동통계’, ‘지역 청년 고용률 통계’ 등 다수 제공
- 엑셀 기반 데이터 다운로드 후 가공·비교 가능
행정안전부 지역 인구지표 알리미
- 지역별 인구 구성, 인구증감률, 전입·전출 통계 제공
- 특히 읍면동 단위까지 세부 분석 가능한 점이 장점
우리 지역은 안전한가? 실제 데이터로 확인해 보기
한국고용정보원이 2024년에 발표한 ‘지방소멸 위험지수 보고서’에 따르면
전국 228개 시군구 중 121개 지역(약 53%)이 소멸위험단계에 있는 것으로 나타났습니다.
예를 들어 충북 영동군은
2024년 현재 지방소멸 위험지수가 0.18로 측정돼
전국 최저 수준이며, 고령화율은 40%를 초과한 상태입니다.
이 지역의 출생아 수는 1년에 80명 이하로, 고등학교는 이미 2곳이 통합되었고
산부인과 병원은 관내에 1곳만 운영되고 있습니다.
반면 경기도 화성시는
20~39세 여성 인구가 고령자 수의 1.6배 이상으로
지방소멸 위험지수가 1.6 이상이며,
지속적인 전입 인구 증가로 학교 수, 보육시설 수가 해마다 증가하고 있습니다.
이와 같이 단순히 도시의 규모가 아니라 출산 가능 세대의 비율과 실제 거주 추세가
미래 지역의 존속 여부를 결정하게 됩니다.
지방소멸 대응을 위한 정책적 사례
전남 해남군은 지방소멸 위험지수가
한때 0.19까지 하락하며 전국 최하위권에 있었지만,
적극적인 정책 개입을 통해 지표를 반전시킨 사례로 평가받고 있습니다.
해남군은 다음과 같은 조치를 취했습니다:
- 군 단위 최초 ‘인구정책팀’ 신설
- 출산 시 최대 1,000만 원까지 지원하는 ‘신생아 정착금’ 도입
- 군립 보육시설 확대 및 방과 후 돌봄 무상화
- 지역 내 청년 창업 공간 무상 임대 및 생활비 보조
- 타지역 거주자 대상 ‘해남 이주 체험 주택’ 제공
이러한 정책을 통해
해남군의 2023년 기준 20~39세 여성 인구는 전년 대비 6% 증가했고,
2024년 현재 지방소멸 위험지수는 0.28로 상승했습니다.
아직 위험 수준이지만 지속적인 개선이 가능한 구조로 전환되었다는 점에서
전국 지방자치단체의 벤치마킹 사례가 되고 있습니다.
당신이 사는 곳의 미래는 ‘지방소멸 위험지수’ 안에 있습니다
지역은 단지 사람이 머무는 공간이 아닙니다.
지역의 지속 가능성은 교육, 복지, 산업, 주거, 교통 등
모든 삶의 기반에 영향을 미치며,
그 핵심은 바로 인구 구조와 청년 유입에 있습니다.
지방소멸 위험지수는 단지 이론적 지표가 아닙니다.
당신이 사는 지역의 5년, 10년 후를 예측하게 해주는
공공데이터 기반 미래 지도입니다.
요약하면, 지방소멸 위험지수를 확인하고 활용하는 방법은 다음과 같습니다:
- KOSIS 국가통계포털: 인구·출산율·고령화율과 연동된 지표 조회
- 한국고용정보원 시각화 서비스: 지역별 소멸위험도 지도 확인
- 공공데이터포털: 인구이동, 청년 비율, 지자체 정책지표 데이터 활용
- 행안부 인구지표 알리미: 읍면동 단위까지 세부 확인 가능